| 工会的力量 |
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| 2008-07-09 15:37 文章来源：忠县商委 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
帮扶困难职工 建设和谐社会
——威旺食品开发集团工会
困难职工，顾名思义就是生活在贫困线以下或接近贫困线的职工，企业下岗失业职工占绝大多数。他们或因社会原因，或因家庭原因，或因自身原因，使生活变得举步维艰，困难重重。“吃粮靠家乡，买菜捡菜帮，花钱靠低保，医疗无保障，有病看不起，学校不能上”，这句顺口溜便是这部份群体生活的真实写照。帮扶他们走上脱贫致富的道路，对于构建和谐社会，促进社会科学发展有着极其十分重要的意义。
一、 困难职工，难在哪里？
具体来说，主要表现在以下几个方面：
就业难。这部份下岗失业职工于上世纪七八十年代参加工作，一般为初高中文化，专业技能仅限于本单位本部门的工种，比如肉联厂的只会杀猪，丝厂的只会巢丝，甚至本部门的技能都不会。由于求生的本能较低，再加上这部份人碍于脸面，又不愿意吃苦，因此一旦下岗失业后，均会茫然无措，很难找到称心如意的就业岗位。
住房难。因上有老，下有小，生活负荷重，现实房价又居高不下，购房对于这部份人说是相当困难。尽管社会发展大大改善了原有的居住环境，但由于这部份职工无钱购房。这部人或居住在岌岌可危的砖瓦房内，或居住在既潮湿又黑暗的土墙内，或租赁狭小的陋室。有的家庭至今还看的是黑白电视机，热天纳凉用的是篾扇或电风扇，哪有钱享受空调？ 哪有钱去购买宽敞的住房呢？
子女上学难。由于自己生存能力低下，家庭收入微薄，较高的生活水平本难支撑，哪还有实力承受起高昂的学费？
一部份家庭子女小学或初中毕业后，因生活所迫，缀学回家帮父母干事，或外出务工撑钱，过早地步入社会。
看病难。大多数困难职工，家庭收入难以维持，还要无可奈何地面对看病难题。一旦疾病出现，他们要么强忍病痛，讳疾忌医，一拖再拖，听天由命；要么迷信游医或神医，在痛苦中挣扎，在病魔缠绕中苦号。
缴费难。大部份下岗失业职工离退休还有一段时间，在这段时间内，由于自己未找到称心如意的工作，按现行政策还要按期缴纳养老保险费。而这部份职工大多生活无着落，只好被迫中断缴纳养老保险费。
二、困难职工，为何困难？
随着改革的深化和社会主义市场经济的建立，国有企业的诸多弊端日渐突出，无情的竞争把这些企业推向了停产、半停产状态，资不抵债，被迫破产倒闭。这是困难职工形成的社会原因，即外因。而形成他们困难的主要原因还在于他们自身，即内因。因为同是下岗工，有的走上了创业之路，当上了老板，有的成了民营企业里的技术骨干和管理人才。
困难职工，除了个别确系家庭负担重、家庭成员病苦大以外，大部份形成的主要原因在于观念更新跟不上时代的步伐，开拓创新思想不够，缺乏吃苦耐劳的精神。自改革开放以来，一大批农民工抛弃亲情，离别故土，只身来到繁华大都市或经济发达地区，敢闯敢想敢干，吃尽千难万苦，带回了是大把大把的票子，带回了先进的管理和技术，有的还回家创业，圆了老板梦。按理说，我们大多数下岗失业职工，论文化不比农民低，论技术不比农民差，论能力不比农民弱，但为什么会有这么大的差别呢？其关键就在于下岗失业职工还没有真正从国有企业职工的身份解脱出来，国有企业职工的陋习根深蒂固，扑不下身子，放不下架子，既无技术，又怕吃苦。天上哪有那么多的馅饼？因此，长期以往，生活会越来越捉襟见肘。
三、困难职工，何以解难？
在我国社会主义建设时期，困难职工曾经做出过积极的贡献，为了支持改革，他们也做出了巨大的牺牲，成为了下岗失业人员。对于他们，党和政府十分关注，并出台了一系列帮扶政策，使一些困难职工走上了脱贫致富的道路，但仍有部份困难职工还生活在贫困线下。要帮助他们彻底摆脱贫困，走上致富之路，党和政府要一以贯之地实行“五送”政策，即送思想，送技术，送资金，送岗位，送保险，向他们雪中送碳，彻底解决他们的实际困难，以体现党和政府的温暖。
送思想。各级党委、政府及社会各界必须高度重视困难职工，不得以任何方式任何理由歧视他们。各级工会组织要发挥桥梁和纽带作用，广泛反映他们的呼声，维护他们的权益，解决他们的困难。要积极引导下岗职工解放思想，更新观念，放开手脚，摆脱传统观念的束缚，外出创业闯天下，增长才干，学习技能，积累财富，帮助家庭脱贫致富。要广泛宣传下岗创业职工的先进典型，让下岗失业职工坚信下岗不可怕，可怕的是思想下岗，要鼓励他们重新扬起生活的风帆，增添生活的信心和希望。要广泛宣传“劳动光荣，懒惰可耻”，形成一个劳动不分贵贱，人人憎恶游手好闲的社会风气。
送资金。要增加就业再就业补贴项目，延长就业再就业补贴的期限，对那些确系帮助下岗失业人员实现了再就业的用人单位、职业介绍机构、培训机构，要及时给予补贴。对那些弄虚作假，骗取国家政策，套用国家补贴资金的，一经发现，要给予严肃查处，并取缔其办学资格。要优先发放贷款，简化贷款手续，大力扶持下岗失业职工创业。要持之以恒地强化“德政工程”、“民心工程”，察民情，解民忧，帮民富，让党和政府的温暖撒遍社会的各个角落，让更多的困难职工及时得到救助。对困难职工子女要采取实实在在的措施，确保他们不因贫困而辍学。
送岗位。就业是民生之本，是困难职工走出困境的根本措施。一是大力强化工业强县（市）战略，开辟新项目，引进新企业，增加新的更多就业岗位。二是给现有民营企业施加压力，让他们以高度的社会责任感解决下岗失业职工实现再就业，为政府分忧。三是居委会和有关部门增设公益事业，解决部份下岗失业职工。四是各地劳动力市场或人才市场要做大做强劳务派遣业务，最大限度地解决下岗失业职工实现再就业。
送技术。要加大失业人员的技术培训力度，让下岗失业职工掌握一技之才，从而增强生存的能力，提高自身就业竞争力。在技术培训中，因不认真学习，没有学到过硬本领，没有拿到技术资格证，不管是谁，均不享受职业培训补贴，并且把这些人员罗列出来，以游手好闲黑名单的形式向社会公布，以从社会舆论的角度确保下岗失业员工真正掌握一技之长。
送保险。国家已对“4050人员”出台了系列帮扶政策，主要是考虑到他们就业难，生存能力脆弱，生活难以支撑，体现党和政府对老职工的关怀和照顾。在此基础上，要进一步宽松环境，帮助他们渡过艰难岁月。要象扶持转业干部一样，以参加工作时间为界，达到一定时限，就免交养老保险金。或者说，缴费年限（含视为缴费年限）达到了35年，男职工年满55岁，女职工年满45岁，建议有关部门可否办理提前退休手续。同时，还要以社区为单位，允许困难职工参加新型农村合作医疗，解决困难职工医保问题，确保他们有病看得起。
困难职工问题是一个社会综合问题。解决他们的问题，对于建设社会主义和谐社会、促进社会科学发展，意义十分深远。要解决了他们的实际困难，需要全社会持之以恒，齐心协力，科学引导，综合治理。
二○○八年六月二十三日
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