| 忠县商委开展治理商业贿赂专项工作情况统计 |
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| 2006-09-20 11:10 文章来源：忠县商委 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
忠县商委开展治理商业贿赂专项工作情况统计
一、治理商业贿赂专项工作基本情况
（一）以部门治理商业贿赂领导小组名义召开的重要会议次数和会议主题、下发的重要文件数量和文件标题。
答: 成立以主任叶世久任组长，委党组书记朱士方、纪检组长谭定生任副组长，其他委领导陶洪富、杨德华、周康太、朱源民为领导小组成员。领导小组下设办公室。自４月初召开班子党组成员会明确要求，细化工作；４月中旬召开机关职工、４月下旬召工所属企业负责人会议，具体部署治理商业贿赂工作，４月底组织了各企业负责治理商业贿赂工作的工作人员培训；分别于５月底、７月底和９月上旬听取各企业工作进展情况的汇报。
4月12日印《发忠县商业委员会开展治理商业贿赂专项工作实施方案》；
6月14日印发《关于组织开展不正当交易行为自查自纠实施方案》。
（二）以部门治理商业贿赂领导小组办公室名义召开的重要会议次数和会议主题、下发的重要文件数量和文件标题。
答:（同上）
（三）已编发的简报、专报、工作动态等期数。
答:编发简报０件（县里不允许部门出简报）、专报８件、工作动态５件，在忠州报刊发１期，上报重庆市商委４件。
（四）已举办的培训、讲座、活动的次数和主要内容
答:培训会３起、讲座４场：机关全体职工、所属企业负责人及企业治理商业贿赂具体工作人员参加了培训会。邀请县法制办、监察、审计等部门人员授课。
主要内容有：一是“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；二是有关树立诚信经营、廉洁从政经商的意识的专题讲座；三是《重庆市商业服务质量规范》、《重庆市商业职工道德规范》和《重庆市商业企业经营者职业道德规范》。四是《治理商业贿赂专项工作学习资料》、《关于查找不正当交易行为和商业贿赂的“三查三看”要求》。
（五）通报典型案件的方式及已经通报的案件名称、简要案情。
答:目前暂无查处案件。
（六）就本部门治理商业贿赂政策问题已经开展了哪些调研，其中已经明确的政策界限有哪些。
答:前期主要针对：一是商贸企业有无随意或变相设置商业准入门槛、搞地区封锁，和行业垄断的行为，二是商场、超市是否存在以门槛费、进场费、买断费、上架费、促销管理费等名目向供货商收取合同外的其它费用、搞商场垄断这两个问题进行了调研。
政策界限方面：我委无权明确，严格按照重庆市商委对相关方面的规定执行。
（七）已经开展督促检查的次数和简要情况
答: 坚持自查自纠与督促检查相结合，把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程。我们发督办函３件、电话催办７起、当面约谈２起、听汇报１６次、召开座谈会３次、开展专项检查２次。对工作开展得比较好的，予以表扬；对问题较多、社会反映大的，要派出人员现场督办；对自查自纠不力的，要批评教育，令其限期纠正。
（八）结合本部门实际开展专项治理工作有何创新措施
答:１、分类对待，认真查找突出问题：行业协会结合各自特点，主要查找以权谋私、失职渎职、监管不力等问题；商贸企业重点查找经营决策、市场营销、资产处置、资金调度、物资采购中的突出问题以及重点岗位人员的问题；机关科室重点查找行政审批、行政执法和行业监管等重点岗位人员索贿受贿、收受财物的问题。
２、加强督促检查。坚持自查自纠与督促检查相结合，把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程，采取发督办函、电话催办、当面约谈、听汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式进行督促检查。对问题较多、社会反映大的派出人员现场督办，对自查自纠不力的令其限期纠正。
３、责任落实。把组织开展不正当交易行为自查自纠摆在重要位置，实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓。对重视不够、措施不力、有问题不解决以致在工作中发生重大问题并产生不良影响的，严肃追究有关领导的责任。
二、自查自纠工作进展情况
（一）本部门开展不正当交易行为自查自纠工作总体时间安排，目前进行到哪个阶段。
答: 全县商贸行业开展不正当交易行为自查自纠工作用半年左右时间完成，至2007年初基本结束。工作步骤如下：一是宣传动员，二是调查摸底，三是查找问题，四是分类处理，五是认真整改，六是评估验收。目前第二阶段基本完成。
（二）纳入本部门自查自纠范围的企业、事业等单位数量。
答:国有企业３个：县民爆公司、县外贸公司、重百忠县商场
民营企业１３个：胡燃、重客隆、新大兴、日月大酒店、三峡风大酒店、金厦集团、威旺食品集团、今天百货、华洋商都、腐乳酿造公司、明珠食品厂、兴达有限公司、东方大酒楼。
（三）开展宣传教育的主要方式、范围、效果等简要情况。
答:主要方式有召开会议、组织专题培训、印发宣传资料，开展专题知识竞赛，范围包括全县商贸系统广大干部职工，效果明显，做到人人皆知。
各商场在加强宣传的同时，各部门经理负责商场治贿工作的具体工作落实情况。各经营部、内务职能部门针对本部门的具体情况及工作岗位开展了形式多样的宣传教育活动。商场通过自上而下的宣传和学习，商场全体员工对开展商业贿赂的目的、存在方式、表现形式等有明确的认识。
（四）采取何种方式开展调查摸底。（要有数据说明，比如：通过召开座谈会开展调查摸底，要说明召开座谈会的次数，通过发放调查表开展调查摸底，则要说明发放调查表的数量等；另外，要对本部门工程建设、土地出让、医药购销、产权交易、资源开发和经销、政府采购、银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、电力、电信、质检、环保、体育等六大重点领域及九个重点方面（以下简称六大领域九个方面）的调查摸底情况分别统计）
答:发放调查问卷463份。六大重点领域及九个重点方面我委系统没有涉及。
（五）本部门、行业不正当交易行为的主要有哪些手段、方法、特点，涉及哪些单位、岗位、环节、人员，（要对六大领域九个方面的不正当交易行为分别进行统计）。
答:目前暂没查到，也没接到举报。
（六）采取何种方式查找突出问题，（要有数据说明，比如：通过审查营销费用查找突出问题，则要说明审查营销费用的笔次、金额，通过审查项目查找突出问题，则要说明审查项目的数量等；另外，要对六大领域九个方面的不正当交易行为分别进行统计）
答: 根据治理商业贿赂工作实施方案的安排，各商场内部也进行了彻底清查，先由商场内各部门自查，要求各部门人员针对自己所在的岗位职能职责，认真检查是否存在不良的思想和不规范行为，部门收支情况及帐务管理情况，是否严格执行了公司及商场的财经规章制度等方面入手，然后由商场对各部门进行清查。 从全县来看，商场范围内的自查结果显示，到目前为止，各大商场尚未发现商业贿赂的现象。
（七）查找到哪些突出问题（要对六大领域九个方面的不正当交易行为分别进行统计）。
答:无
（八）主动向组织交代问题的人数，主动向组织上缴收受的现金、有价证券、贵重物品等财物的数量。
答:无
（九）本部门自查自纠中发现的案件线索的数量。
答:无
（十）自查自纠工作中存在哪些疑难问题，对此有何意见和建议。
答:1、工作量巨大，涉及企业众多；2、无工作经费保障，涉及商场进销费过程是否有贿赂行为，无法外出取证落实。3、商业经购销环节复杂，专业性较强，缺乏专业人员的专业知识。
三、查办案件工作进展情况
（一）查办案件中有何困难和问题。
答:1、流通领域多为民营企业，企业财务制度不完善，且存在多套账的现象，查办取证困难。2、对民营企业中违反商业贿赂规定后，处罚难度大，缺乏必要处置手段；并且对这项工作的积极性不高，认为现在生意本来就不好做，这样来搞他们生意更不好做。3、隐蔽性非常强，发现案件线索和取证查办的工作难度大。
（二）对查办案件工作有何意见和建议。
答:无
四、建立防治商业贿赂长效机制工作进展情况
（一）在加强宣传教育、建设健康商业文化和廉政文化方面方面采取了哪些重要举措
答:企业召开治理商业贿赂专项工作的动员大会，让全体员工了解开展治理商业贿赂专项工作的重要意义和指导思想，并以党章、社会主义荣辱观、《国有企业领导人中廉洁从业若干规定（试行）》和有关法律法规为主要内容，通过简报、内部办公信息网、宣传栏等途径，大力开展反反腐倡廉宣传教育活动，抓好宣传舆论工作，打好群众基础。组织干部职工学习上级有关治理商业贿赂专项工作的文件，讲明此项工作的目的意义、方法步骤，明确专项治理工作的主要任务。
（二）在建立健全相关制度方面采取了哪些重要举措。
答: 建立健全、严格执行商贸企事业单位财会工作财经纪律，清理商贸企业是否统一管理本单位、本部门的资金，实行收支两条线，有无做假帐和设置“小金库”等违纪违规行为。建立健全商贸诚信财会制度，构建商业信用体系。
（三）在强化内部管理、建立企业自律机制方面采取了哪些重要举措
答: 突出抓好“两个重点”，即重点领域、重点人员。重点领域就是市场准入、行业监管、商贸经销、工程建设、产权交易、许可证审批及管理等领域。重点人员就是能利用职权插手商业活动、谋求不正当利益的国家机关工作人员、企业经营管理人员和为获取交易机会向国家机关工作人员、企业经营管理人员、相关单位及其工作人员行贿的人员。结合我县商贸行业实际，在自查自纠中重点抓好“九严格九规范”：
（四）在深化体制改革、从源头上预防商业贿赂方面采取了哪些重要举措
答:正在调研和研究。
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