| 2007年上半年全县商贸流通业运行情况 |
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| 2007-07-08 23:28 文章来源：忠县商委 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
忠县商业委员会
2007年上半年全县商贸流通业运行情况
(2007年7月13日)
一、2007年上半年工作完成情况
今年以来,全县商贸流通产业继续加快发展,消费品市场持续繁荣活跃,各项经济指标全面看好，总体态势良好。1—6月我县经济在持续高位运行，据初步核算，社会消费品零售总额实现10.7亿元、同比增长17%,增幅列全市第8位，社零总额完成全年目标的52％，实现“时间过半任务过半”。
1.消费市场开拓卓有成效。一是城镇居民生活质量提高，消费结构更趋合理，刚性基础消费得到巩固，发展享受型消费得到加强。从城镇居民的支出角度来看，上半年人均消费性支出增长13％，其中服务性消费支出15.8％，服务性消费逐步成为热点.城市居民衣着和医疗保健消费增幅较大，居民时尚化、个性化的消费特点和自我保健意识增强。二是餐饮等生活服务业发展提速。预计上半年全县餐饮业营业额1.38亿元，同比增长20.5%，对社零总额增长的贡献率达13%，拉动社零增长2个百分点。1-6月城市居民人均在外用餐支出同比增长20.5%。生活服务业平稳增长，洗染、美容美发、足浴按摩、住宿、照相、维修等生活服务业共实现营业收入1.184亿元，同比增长16%。三是年初在县城中心广场举行的“地方产品展销会”，五一黄金周举办“迎直辖十周年展销会”，汇聚县内外百余商家，实现销售收入500万元，会展经济效益明显。春节、五一长假期间，10家重点商场就实现销售860万元，同比增长17%。
2.城乡消费市场共同发展。城镇社会消费品零售总额实现4.97亿元，增长18%，同比加快2.2个百分点。在开拓农村市场方面，由于中央及市委市政府高度重视“三农”工作，新农村建设起步良好，各种惠农政策效果显现，农村市场“双建工程”的启动，农村消费继续升温，县以下农村消费品零售总额5.73亿元，增长16.5%，同比加快0.7个百分点。特别是四个中心镇，成为农村市场快速发展的亮点。
3.市场流通体系日趋健全。丽都花园、乐声购物广场等商业设施先后建成即将投入使用，县城中心广场、华怡广场和红星小区三大商贸圈初步形成，人流趋旺，商气渐浓。巴王路商贸示范街商气更浓，金天门批发部市场已成为我县小商品和生活日用品批发中心，1—6月完成交易额0.49亿元，同比增长14.9%。红星小区商圈规划已经完成，县城新的经济高速发展点重心移向红星小区，拔山、新立、汝溪、石宝4个中心镇商贸流通基础设施逐步完善，区域商贸中心地位突出，
4.流通现代化水平继续提高。重点商贸企业利用资金支持和品牌优势发展连锁经营，实现做大做强。建成丰谷农资配送中心、邮政物流配送中心两个物流配送中心，下伸网点近百个。电子商务稳步发展，发展势头较好。上半年全县连锁经营销售额1.43亿元，增长24.1%，占社零总额的14%。
5.开放型经济实现新发展。出口主体、出口实绩增加，全县有出口实绩企业发展到4家，1—6月完成工业出口交货值754万美元(其中直接出口145万美元、同比增长65%)，占计划500万美元的151%。前6个月直接外派劳务15人，目前在外人数达到30多人。重庆云河集团水轮机技改扩能、重庆神溪船业有限公司二期工程（船驳制造）的上马、电子振动马达项目的投产，为我县机电产品的出口创造了条件。
6.食品工业稳步发展。全县规模较大的食品企业1—6月实现生产总值2163.8万元，同比减少19.9 %，工业增加值实现608.8万元，同比减少7.1%，销售收入实现2397.8元，同比增长9.2 %，实现利税60元，同比增长1.2%。工业生产总值、工业增加值减少的原因是明珠食品厂、小蜂腐乳厂、国豪食品公司等多家企业因企业重组、技改扩能、季节性生产等原因，今天上半年没有生产。忠州豆腐乳以在全国“糖酒会”上签约2000万元订单为契机，大力实施技改扩能。
7.特种商品市场监管规范。对化危、民爆、酒类、屠宰执法和检查，出动执法21次计80人次，查出安全隐患19起、现场整改6起，限期整改13起。对全县定点屠宰场，鲜肉销售市场进行突击检查，捣毁私屠滥宰窝点1个，没收私屠滥宰工具1套。在高、中考（高致病性猪蓝耳病）期间，重点对农贸市场肉品摊位和学校食堂、部分餐饮店进行检查，有力保障了全县高、中考学生吃上“放心肉”。对全县酒类经营市场进行了整治规范。重点抽查门市12个，超市59个，宾馆、酒店32个。对30辆报废汽车回收进行监督打孔，督促回收企业对“五大”总成彻底报废，确保报废车辆不再回流社会，彻底消除安全隐患。
二、发展原因分析
今年上半年，我县经济保持平稳快速增长，运行质量总体良好。主要表现在经济增长的内生动力增强，结构更加优化，投资消费趋于协调，效益逐步提高，物价温和上涨，城乡消费市场协调发展。消费对经济增长的拉动成为上半年经济运行的亮点之一。从消费自身发展和外部环境来看，其增长主要有以下原因：
1.城乡居民收入持续增长是主要动力。全县经济形势总体趋好，各项收入持续高位攀升，城乡居民人均可支配收入继续保持两位数的增长，分别增长16%和15.1%。这种持续的收入增长，稳定了收入预期，激活了潜在消费，夯实了消费增长的基础，是推动消费品市场稳步发展的主要因素。
2.“稳投资、扩消费”的宏观调控政策是积极因素。近年来，国家出台了一系列控制投资过度增长、鼓励消费持续扩张的政策措施，清理取消了一些限制消费的障碍性文件，消费税调整、小排量汽车解限、农村税费减免、教育一费制和义务教育阶段学杂费改革等政策的相继实施，为扩大居民消费提供了政策保障。据统计，由于教育收费制度改革，城乡居民人均教育支出大幅下降。同时，各级各部门高度重视开拓市场、扩大消费，研究出台各种扩大消费需求的政策措施，为扩大消费创造了良好的发展氛围。
3．消费环境的不断改善满足了城乡居民多元化的消费要求。结合忠县特点，推动三大商圈、专业特色街、专业市场建设，商业设施功能齐备、特色鲜明、环境优美，满足了老百姓日益多化化的消费需求。农村市场“双建工程”的实施，促进了工业品下乡进村和农产品出村进城的双向流动，方便了农民生产生活，繁荣了农村经济，激活了农村消费。
4、城镇化率的不断提高扩大了消费增量。近年来，我县城市化建设加快推进，城镇化率2006年底已达25.9%，新增的1.6万城镇居民上半年就多产生2000多万元的消费增量，越来越多消费能力较弱的农村居民转化为消费能力相对较强的城镇居民。
5.规范市场主体行为是扩大消费的重要保障。近年来，各级各部门和市场管理部门加强了对食品、药品等事关人民群众切身利益及消费安全的商品的专项整治，狠狠打击了制假贩假不法分子，文明经商、诚信经商的风气更加盛行，市场的软环境得以净化。农村市场“双建工程”畅通了工业品下乡渠道，从源头上根除了假冒商品在农村市场泛滥，保证了农村居民安全消费、放心消费、实惠消费。
三、目前存在的主要问题
一是消费品品总体规模偏小，消费需求仍显不足。近年来我县消费品市场保持了平稳较快增长，但市场的总体规模偏小，消费需求仍然不足。二是居民消费倾向不高。城乡居民消费倾向持续走低，与储蓄倾向不断增强形成鲜明对比。6月末全县城乡居民储蓄存款余额67.38亿元，累计新增存款5.65亿元。主要是居民收入增长差距扩大，社会保障制度仍不健全，居民购房等负担加重，更多人重视资产增值，将收入转向储蓄或投资。居民消费倾向下降，在一定程度上制约了有效需求的积聚扩张，影响消费的可持续发展。三是扩大农村消费缺乏持续动力。大城市带大农村、“二元经济”结构长期并存，农民增收渠道单一，持续增收缺乏长效机制，农产品价格低迷与农资价格持续高位攀升的剪刀挤压了农民从惠农政策中得到的实惠。四是市场秩序仍不够规范。特别是农村市场，掺杂使假花样翻新，假冒伪劣、恶性竞争、商业欺诈现象时有发生，严重损害了人民群众的利益，制约了消费扩张。五是散装水泥推广难度大。年初确定由相关职能部门分别征收各行业的散装水泥推广资金，但效果明显，多数未能启动征收工作，建议县政府协调由县地税部门统一征收，加大征收力度，确保征收工作顺利开展。
四、下半年工作打算
从中央到地方都把扩大内需，特别是扩大居民消费需求作为我国经济发展的基本立足点和战略方针。通过着力调整投资与消费的结构，逐步提高消费对经济发展的贡献力，这种“稳投资、扩消费”的宏观调控无疑给消费较快增长提供了政策保障。社会主义新农村建设、构建和谐社会和农村市场“双建工程”的启动，为扩大消费特别是扩大农村消费提供了发展空间，创造了有利条件。可以预见，下半年消费市场实现平稳较快增长的基调不会有大的改变，预计全年社零总额增长将保持在17%以上，有望超额完成全年目标。下半年重点抓好以下工作：
1.谋划商贸发展新思路，修正完善商贸发展规划。紧扣“一圈两翼”的发展战略，按照全县经济发展重新“定性、定位、定时”、实施“加快”、“率先”发展的总体要求，加强对商贸流通产业发展全局的思考和研究，从发展目标、发展任务、发展布局等方面完善全县商贸流通产业“十一五”发展规划，研究编制忠县商业网点发展规划，进一步优化商业发展布局，推动忠县商贸流通产业又快又好发展。
2.加快实施农村市场“双建”工程，实现城乡互通流通体系。加快“乡镇建连锁经营超市、村社建便民放心商店”步伐，依托现有的龙头企业——丰谷农资配送中心、邮政物流配送中心，对农村现有零售网点进行改造升级、整合或新建，采用统一配送模式将农村市场纳入多层次立体消费市场，完成农村流通模式的升级。组织名店名品下乡和农产品进城，实现“双向”流通和城乡商业统筹发展。力争3—5基本形成以县城为中心、乡镇为骨干、村社为基础的商品零售网络，推动忠县商贸流通业又好又快发展。
3.大力推进城市社区“双进工程”。积极开展以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进工程”。重点在城市社区商业服务中心，发展以各类生活服务业为主的便利店、连锁店、折扣店；规范发展以经营肉、菜、副食品为主的“放心食品店”；鼓励有条件的社区店开展送货上门、送服务上门的多种经营活动，扩大居民消费。筹备召开忠县第二届美食节，开展忠县十强餐饮企业评比工作。通过振兴和提升传统服务业，积极拓展新兴服务，培育“品牌性”业务，促进服务业的规范化、产业化、现代化发展。
4.抓好大型流通企业的培育，提高流通现代化水平。鼓励大型连锁企业利用资金、技术、管理等优势资源整合传统商业，积极向社区、乡镇和市外扩张网点，做大做强。支持品牌连锁企业向网络化、规范化和标准化发展。培育现代物流企业发展第三方物流，支持大型连锁企业自建物流配送中心。支持增育大型零售企业、餐饮连锁企业发展电子商务。在农副产品、二手车等交易市场推广拍卖等现代交易方式。
5.全面推进食品工业发展。着重抓好忠州腐乳酿造公司、忠州酒业、明珠食品厂、西厢阁汤圆粉厂、国豪食品公司、嘉伦酿造厂等重点食品企业的发展指导工作。扩大“忠州豆腐乳”系列产品生产规模，带动忠县食品工业的发展。建立汤圆粉生产原料基地，加大技改投入，扩大明珠汤圆粉、良玉牌汤圆粉的生产规模。在自主开发、自主创业的基础上，积极与县外冷冻食品强势企业合作，力争发展忠县迅冻冷冻食品产业。
6.抓好开放型经济。积极探索发展开放型经济的规律，推动开放型经济快速健康发展，增大外贸、外资、外经的经济总量及在县域经济中的比重，提高开放型经济对国民经济的贡献度。扩大利用外资规模，提高利用外资水平，积极引进先进技术、设备、人才和管理经验。优化外贸经营主体结构，为符合条件的企业申报外贸经营权，鼓励企业“走出去”;发展对外经济合作的中介组织，拓宽外经合作的渠道，提高对涉外劳务输出和外贸出口的拉动作用。稳妥做好对外劳务输出。以忠县对外劳务服务中心为依托，引进有实力的劳务输出公司，把劳务输出与劳动力转移、再就业以及职业教育结合起来，积极稳妥地做好劳务输出工作。
7.切实加强行业管理。进一步加强对肉类、粮油、菜蔬、成品油等生活、生产资料市场的监测、预警和调控，确保市场市场稳定。配合有关部门加强对生猪定点屠宰、肉类销售、酒类商品产销等行业的规范治理和执法监管，确保老百姓放心消费。加强加油站、危险化学品、民爆器材等特种商品经营的安全管理，杜绝重特大安全事故发生。
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